4月至今，鄭棉主力連續合約最大漲幅已達到56.42%。同時，國儲棉銷售底價亦在不斷上調，這使得下游紡織企業再次陷入困境。

目前國儲棉的投放量每天僅有2萬噸，遠遠低于市場此前預期，而棉紡企業又多處于低庫存狀態，短期內市場形成供不應求的局面，致使棉花期、現價格攜手上漲。

棉價的暴漲暴跌對紡織行業傷害巨大，從行業的角度上看，也希望棉價能夠保持相對穩定。
    
進口棉資源投放結束，國儲棉成交價日趨攀升，購買困難，已造成大部分企業停產、半停產，而且勢態正在不斷擴大。

同時，國內商品棉將近售空，國儲棉競爭激烈，其主要原因是投放量太少，實際投放量不到國家發改委承諾的40%，從而引起紡企恐慌且競爭加劇，企業出現‘等米下鍋’的局面。

今年4月，國家發改委發布了《關于國家儲備棉輪出有關安排》，確定本年度國儲棉輪出交易時間為5月3日至8月31日。

公告指出，正常情況下每日儲備棉掛牌銷售數量不超過5萬噸，具體輪出數量以實際成交為準。如一段時期內國內外市場價格出現明顯快速上漲，儲備棉競價銷售成交率一周有三日以上超過70%，將適當加大掛牌銷售數量。

實際拋儲過程中，有時一天的成交量還不到2萬噸。而此前棉價已充分消化了單日拋儲5萬噸的消息，結果預期出現變化，于是棉價大幅反彈。

以6月30日為例，國儲棉成交量僅有18026噸。與之相對應的是，當天鄭棉主力合約上漲了4.49%。

由于目前紡織企業普遍處于低庫存狀態，其參與國儲棉拍賣熱情相對較高，今年5月國儲棉成交率超過97%，這也觸發了前述“適當加大掛牌銷售數量”的條件。

但國儲棉并未就此放量出庫，日均成交量仍始終維持在2萬噸左右，而這正是紡織企業近期所一直詬病的主要問題。

 一方面是有限的供給量，另一方面紡企還要面臨著中間商的競爭。

很多貿易商，以及擁有倉庫的流通商，看到棉價不斷上漲，于是也參與到了國儲棉的競拍當中，這使得很大一部分儲備棉并未直接進入到紡企手中。

仍在“等米下鍋”的紡企，無奈之下只能向發改委等部門求救。

國儲局現在仍有近1000萬噸的儲備棉，那為何仍要“擠牙膏”式的拋儲？